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最近,房地產行業的重磅政策,著實有點密集了。20號,證監會剛宣布了要開啟不動產私募投資基金的試點。24號,央行和銀保監會又發布了《關于金融支持住房租賃市場發展的意見(征求意見稿)》,俗稱住房租賃“金融 17 條”。這些政策都很重磅,但是因為和普通人買房不直接相關,購房者很容易忽視,甚至很多非業務相關的地產人,也都不是很重視。
但這就跟下圍棋一樣,每手棋之間是相互照應、有章法的,看似孤立,其實都是由一個完整的進攻策略組織起來?偟膩碚f,今年的很多政策 ,不再像去年那樣治標不治本,而是逐漸形成合力,大刀闊斧地開始加速建設房地產新模式。
情況緊急,一切都在加速。加速化解存量庫存,放開限制性投資主體入場。加速租賃住房體系建設,政策優惠從保租房擴大到整個租賃市場。加速擺脫”三高“,向新模式轉型。把最近的新聞全部匯總到一起,構成一幅全景圖,就是——「改革」。中國的房地產,正在從大開發向大資管方向狂飆遷徙。這會深刻影響整個地產行業的發展方向。短期來看,當下的房地產最棘手的,其實是土地供應資源錯配,造成的住房供應的結構性錯配。加上去年房地產市場下行,留下了很多沒有消化掉的項目。很多城市現在都需要去庫存,但是有效需求卻不足。以前的購房主力,也就是千萬個普通人,沒有購買力了。要去化庫存,就要找到新的需求。
新的需求在哪里?一部分是政府直接下場買。因為政府作為保障性住房的提供主體,還有大量的需求沒有釋放。所以我們去年看到,全國各地政府都在大量統一收儲市面上的再建房屋。甚至,各省政府將保租房監測評價結果納入了對城市政府的績效考核。根據住建部統計數據,截至2022年10月底,去年全國保障性租賃住房已開工建設和籌集233.6萬套(間),占年度計劃的98.8%,完成1750億元。今年有關部門擬設立1000億元住房租賃貸款支持計劃,支持部分城市試點市場化批量收購存量住房,在擴大租賃住房供給的同時,也能緩解新房市場庫存壓力,達成“雙贏”。這種方式可以說是一舉兩得,既解決了去庫存的問題,也完成了保租房建設目標的推進。唯一的問題是,政府負債增加了。這是一個更危險的定時炸彈。所以現在的不動產私募基金和租賃住房“金融17條”的出現,就讓除了政府、普通居民之外的另一個重要市場主體入場,那就是:機構投資者。
租賃住房體系加速:投資屬性和消費屬性分離。房地產作為一種資產,天然就是具備投資屬性的。但是,房地產又和“居者有其屋”的民生問題息息相關。所以,必須要“房住不炒”,避免房價過高。我們過去的政策,也都是在打壓房地產的投資需求。但過去三十年,房產成為了城市發展紅利的分配載體,財富效應相當強,投資屬性反而增強,也就出現了一邊調控、一邊漲價的情況。要釋放房地產天然的投資屬性,同時保障基礎民生,國際成熟市場的做法,就是把居住屬性和投資屬性剝離開。采用保障性住房和商品住房雙軌制。
首先,居住屬性用社會福利性質的保障房和租賃住房滿足,尤其是長租。通過相關的法規,保障租客的權益,提高居住穩定感。通過租售同權,解決教育、醫療等城市資源的公平分配。
其次,通過公募REITs把住房投資,變成所有人都能投資的產品,就像股票一樣。人們不需要買房,就可以分享城市發展的紅利,參與門檻降低,分配更加公平。居住需求和投資需求,分開實現。
但是,要實現雙軌制——首先,要有足夠的保障房、租賃住房供給。同時,調動長租企業參與的積極性,在資金成本、回報率、退出機制上有可行性。其次,要有資產證券化的機制。去年,這兩個方面的突破性政策,可以說是蔚為可觀。今年,租賃系統的建設,還在進一步加速。 加速擺脫“三高”,向新模式轉型:2月16日《求是》雜志發表的重要文章《當前經濟工作的幾個重大問題》中,提到「要深入研判房地產市場供求關系和城鎮化格局等重大趨勢性、結構性變化,抓緊研究中長期治本之策,消除多年來“高負債、高杠桿、高周轉”發展模式弊端,推動房地產業向新發展模式平穩過渡。什么是新發展模式?首先,是加速現房銷售試點。其次,是加速不動產登記,為房產稅開征,土地財政轉型奠定基礎?梢灶A計,今年一系列的大動作、大政策,還將接踵而至。